2018年7月28日，國務(wù)院發(fā)發(fā)布《關(guān)于取消一批行政許可等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2018〕28號(hào)），11項(xiàng)取消事項(xiàng)中，涉及建筑業(yè)主要有四條。

1．取消企業(yè)集團(tuán)核準(zhǔn)登記。取消審批后，市場監(jiān)管總局通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：（1）盡快修訂有關(guān)法規(guī)規(guī)定，明確在名稱中使用“集團(tuán)”字樣的標(biāo)準(zhǔn)和要求。（2）強(qiáng)化企業(yè)母公司（集團(tuán)公司）的信息公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

2．取消國內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）核準(zhǔn)初審。取消地方初審后，由商務(wù)部直接受理審批。商務(wù)部通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：采取重點(diǎn)督查和“雙隨機(jī)、一公開”檢查等方式加強(qiáng)監(jiān)管。

3．取消設(shè)立分公司備案。取消該事項(xiàng)后，工商和市場監(jiān)管部門通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：建設(shè)維護(hù)信息系統(tǒng)，完善規(guī)章制度，明確分公司設(shè)立信息要及時(shí)推送、及時(shí)更新、及時(shí)掌握，加強(qiáng)監(jiān)管。

4．取消營業(yè)執(zhí)照作廢聲明。取消該事項(xiàng)后，工商和市場監(jiān)管部門采取以下管理措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：對(duì)營業(yè)執(zhí)照遺失或損毀申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)的，不再要求申請(qǐng)人委托媒體刊登作廢聲明，改為在審批部門官方網(wǎng)站免費(fèi)發(fā)布公告。

2018年8月5日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（國辦發(fā)〔2018〕79號(hào)），度川管理研究部對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了梳理，其中可能涉及建筑企業(yè)的事項(xiàng)進(jìn)行了歸納，僅供大家參考。

相關(guān)事項(xiàng)一：進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，減并工商、稅務(wù)、刻章、社保等流程，將銀行開戶核準(zhǔn)改為備案，明年上半年企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到8.5個(gè)工作日以內(nèi)，五年內(nèi)壓縮到5個(gè)工作日以內(nèi)。

主要措施：

（1）簡化企業(yè)登記程序，將公章刻制備案納入“多證合一”，壓縮申領(lǐng)發(fā)票時(shí)間，各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不再單獨(dú)核發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)登記證。2018年底前各直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市和省會(huì)城市將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮一半以上至8.5個(gè)工作日以內(nèi)，其他地方也要積極壓減企業(yè)開辦時(shí)間，2019年上半年在全國實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，五年內(nèi)壓縮到5個(gè)工作日以內(nèi)。大力推廣電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。

（2）優(yōu)化企業(yè)銀行開戶服務(wù)，2018年底前完成取消企業(yè)銀行開戶行政許可試點(diǎn)，2019年修訂《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》及相關(guān)配套制度。盡快在全國范圍內(nèi)將銀行開戶核準(zhǔn)改為備案。

相關(guān)事項(xiàng)二：推行市場主體簡易注銷改革。

主要措施：

（1）2018年底前進(jìn)一步拓展企業(yè)簡易注銷適用范圍，增加非上市股份有限公司、有限責(zé)任公司分支機(jī)構(gòu)等企業(yè)類型，試點(diǎn)進(jìn)一步壓縮企業(yè)簡易注銷公告時(shí)間。

（2）2018年底前開展市場主體強(qiáng)制退出工作試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

（3）簡化優(yōu)化注銷業(yè)務(wù)流程，對(duì)沒有拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用且不存在職工參保關(guān)系的企業(yè)，社保部門及時(shí)反饋“注銷無異議”意見，同步進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記注銷。

（4）加強(qiáng)市場監(jiān)管部門和稅務(wù)部門簡易注銷業(yè)務(wù)協(xié)同，在企業(yè)簡易注銷公告前，設(shè)置企業(yè)清稅提示；對(duì)有未辦結(jié)涉稅事項(xiàng)的企業(yè)，稅務(wù)部門應(yīng)在公告期屆滿次日提出異議。

相關(guān)事項(xiàng)三：深化商標(biāo)注冊、專利申請(qǐng)等便利化改革，五年內(nèi)將商標(biāo)注冊審查時(shí)間壓縮到4個(gè)月以內(nèi)，發(fā)明專利審查周期壓減三分之一，其中高價(jià)值專利審查周期壓減一半。

主要措施：

（1）大幅縮短商標(biāo)注冊周期，2018年底前向社會(huì)公開商標(biāo)數(shù)據(jù)庫，將商標(biāo)注冊審查周期壓縮至6個(gè)月，2019年底前進(jìn)一步壓縮至5個(gè)月，五年內(nèi)壓縮至4個(gè)月以內(nèi)。

（2）2018年底前高價(jià)值專利審查周期壓減10%以上，2019年底前消減發(fā)明專利審查積壓10萬件，高價(jià)值專利審查周期壓減30%以上，五年內(nèi)發(fā)明專利審查周期壓減三分之一，其中高價(jià)值專利審查周期壓減一半。

相關(guān)事項(xiàng)四：優(yōu)化項(xiàng)目報(bào)建審批流程。五年內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全流程審批時(shí)間壓減一半。推行聯(lián)合審批、多圖聯(lián)審等方式。解決審批前評(píng)估耗時(shí)長問題，及時(shí)動(dòng)態(tài)修訂評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則，合理簡化報(bào)告編制要求。積極推廣“區(qū)域評(píng)估”。

主要措施：

（1）優(yōu)化項(xiàng)目報(bào)建審批流程。開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度進(jìn)行全流程、全覆蓋改革。統(tǒng)一審批流程，精簡審批環(huán)節(jié)，完善審批體系，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、“一個(gè)系統(tǒng)”實(shí)施統(tǒng)一管理、“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報(bào)材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。加快工程建設(shè)項(xiàng)目審批信息管理系統(tǒng)建設(shè)，與試點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。大力推廣并聯(lián)審批，推行聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合測繪、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收以及區(qū)域評(píng)估。

（2）壓縮項(xiàng)目報(bào)建審批時(shí)間。除特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程外，2018年工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)地區(qū)審批時(shí)間壓減至120個(gè)工作日；2019年在全國開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，上半年將審批時(shí)間壓減至120個(gè)工作日；2020年基本建成全國統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系；五年內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全流程審批時(shí)間壓減一半以上。

相關(guān)事項(xiàng)五：大力清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，保障不同所有制主體在資質(zhì)許可、政府采購、科技項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的公平待遇，破除地方保護(hù)；對(duì)于具有壟斷性的行業(yè)，根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)放開競爭性業(yè)務(wù)。今后制定政策都要進(jìn)行公平競爭審查評(píng)估，出臺(tái)優(yōu)惠政策也要以普惠性政策為主。

主要措施：

（1）2018年組織各地區(qū)、各有關(guān)部門完成對(duì)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策文件、執(zhí)行公平競爭審查制度情況的自查；2019年修訂《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》，健全相關(guān)制度。

（2）2018年清理廢除現(xiàn)有政策措施中涉及地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等的內(nèi)容。持續(xù)查處并公布行政壟斷案件，糾正濫用行政權(quán)力排除限制競爭行為。

（3）在政府采購領(lǐng)域政策制定中嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查評(píng)估相關(guān)規(guī)定，維護(hù)公平競爭市場環(huán)境。

相關(guān)事項(xiàng)六：深化稅制改革，繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅，研究進(jìn)一步深化增值稅改革，推動(dòng)擴(kuò)大享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍等減稅降費(fèi)政策落地。

主要措施：

（1）落實(shí)好已出臺(tái)的擴(kuò)大享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍等減稅降費(fèi)政策，研究進(jìn)一步深化增值稅改革方案。

（2）開展優(yōu)化稅收環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，2018年底前在全國實(shí)現(xiàn)部分行業(yè)企業(yè)納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表聯(lián)網(wǎng)報(bào)送，最大限度壓減企業(yè)辦理納稅時(shí)間。

相關(guān)事項(xiàng)七：加強(qiáng)依法治稅，減少征稅自由裁量權(quán)、增加透明度。全面加強(qiáng)稅收征管，堅(jiān)決查處偷逃稅違法案件，嚴(yán)厲打擊虛開增值稅發(fā)票和騙取出口退稅違法犯罪行為，對(duì)大案要案要一抓到底、公開曝光。

主要措施：

（1）開展多輪打擊虛開騙稅違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，并研究建立防范和打擊虛開騙稅的長效機(jī)制。

（2）2018年修訂《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》并指導(dǎo)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)抓好落實(shí)。