近日又傳來重要消息 ，國家發(fā)改委將主導(dǎo)對《招標投標法》進行全面修訂，相關(guān)草案有望2018年年內(nèi)出臺。對于社會呼聲很高的修改關(guān)于“最低價中標”的條文內(nèi)容，有望在此次修訂中實現(xiàn)。

全面修訂

2018年1月19日上午，國家發(fā)展改革委組織召開招標投標部際協(xié)調(diào)機制會議暨《招標投標法》修訂啟動工作會。

國家發(fā)展改革委副秘書范恒山強調(diào)，《招標投標法》涉及領(lǐng)域和行業(yè)廣泛、利益主體多元、運行機制復(fù)雜、監(jiān)管鏈條較長，做好修法工作，要重點把握堅持理順政府與市場的關(guān)系、堅持問題導(dǎo)向、堅持借鑒國際經(jīng)驗與立足我國國情相結(jié)合三項原則。在修訂范圍上，要進行全面修訂，盡量做到一次性修到位，使修訂后的《招標投標法》能夠適應(yīng)當前和今后一個時期招標投標市場發(fā)展的需要，經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。在工作目標上，爭取2018年盡快形成修訂草案上報國務(wù)院。

會議一致同意按照相關(guān)工作方案加快推進修法工作。

行業(yè)痛點：最低價中標

2017年5月、6月，人民日報分別2次刊文，直接點明“最低價中標，該改改了”。

2017年8月，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于修改〈招標投標法〉〈招標投標法實施條例〉的決定》（征求意見稿）中，已列出有關(guān)限制“最低價中標”、鼓勵推行電子招投標的條款。

因此，2018年對《招標投標法》的全面修訂，尤其值得關(guān)注！

在1月19日的會上，發(fā)改委負責(zé)人特別提出，“使修訂后的《招標投標法》能夠適應(yīng)當前和今后一個時期招標投標市場發(fā)展的需要，經(jīng)得起歷史和實踐檢驗”。

人民日報在對江蘇、湖北、四川3省的100多家實體企業(yè)進行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，“最低價中標”成為企業(yè)集中詬病的問題。多位企業(yè)負責(zé)人表示，一些地方和國企招標采用“最低價中標”，這種“重價格、輕質(zhì)量”的指揮棒，不符合新發(fā)展理念。

“最低價中標”，真的該改改了！

征求意見稿

2017年8月，國家發(fā)改委印發(fā)《征求意見稿》，關(guān)于《招標投標法》的修改有以下提議：（“紅字”，已修改完成；“藍字”，待修訂）

關(guān)于修改《招標投標法》的決定 （征求意見稿）

一、將第三條中的“國務(wù)院發(fā)展計劃部門”修改為“國務(wù)院發(fā)展改革部門”。 

二、第五條增加一款，作為第二款：“國家鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進行電子招標投標。數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標投標活動具有同等法律效力。”

三、刪去第十三條第二款第三項。

四、將第十九條第二款修改為：“國家對招標項目的技術(shù)、標準有規(guī)定的，招標人應(yīng)當按照其規(guī)定在招標文件中提出相應(yīng)要求。招標人可以在招標文件中合理設(shè)置支持技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等方面的要求和條件。”

五、將第二十四條修改為：“招標人應(yīng)當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日，采用電子招標投標在線提交投標文件的，最短不得少于十日。”

六、第四十一條增加一款，作為第二款：“前款第二項中標條件適用于具有通用技術(shù)、性能標準或者招標人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標項目。”

編者注：有專家指出，此條款是對“經(jīng)評審的最低投標價法”之濫用的改正，有利于遏制不合理的最低價中標現(xiàn)象。

七、將第四十七條修改為：“依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當自訂立書面合同之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標和合同訂立情況的書面報告及合同副本。”

八、第四十八條增加一款，作為第四款：“依法必須進行招標的項目，招標人和中標人應(yīng)當公布合同履行情況。”

可以看出，這個《征求意見稿》中的多項內(nèi)容，并沒有在12月27日的修改中實現(xiàn)。會不會在2018年的修訂草案中呈現(xiàn)，還需拭目以待！