國(guó)務(wù)院：開(kāi)戶(hù)許可證取消

一個(gè)重大好消息要馬上告訴大家，國(guó)家發(fā)布一個(gè)緊急文件：要取消開(kāi)戶(hù)許可證了，以后給企業(yè)開(kāi)戶(hù)不用等半年那么長(zhǎng)了，直接就可以開(kāi)戶(hù)，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)將要省去大量的工作時(shí)間，不用跑腿了，又一個(gè)重大利好!

恭喜！國(guó)家宣布：開(kāi)戶(hù)許可證取消了！

國(guó)務(wù)院8月14日發(fā)布《關(guān)于印發(fā)全國(guó)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話(huà)會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[2018]79號(hào)），通知要求2018年底前完成取消企業(yè)銀行開(kāi)戶(hù)行政許可試點(diǎn)，2019年修訂《人民幣銀行結(jié)算賬戶(hù)管理辦法》及相關(guān)配套制度，盡快在全國(guó)范圍內(nèi)將銀行開(kāi)戶(hù)核準(zhǔn)改為備案。

重點(diǎn)提煉：

1、以簡(jiǎn)政放權(quán)放出活力和動(dòng)力。對(duì)現(xiàn)有審批和許可事項(xiàng)要逐一深入論證，除關(guān)系國(guó)家安全和重大公共利益等的項(xiàng)目外，能取消的堅(jiān)決取消，能下放的盡快下放，市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不再保留審批和許可。對(duì)一些以備案、登記、行政確認(rèn)、征求意見(jiàn)等為名的變相審批和許可事項(xiàng)，要盡快加以整改。

2、進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，減并工商、稅務(wù)、刻章、社保等流程，將銀行開(kāi)戶(hù)核準(zhǔn)改為備案，明年上半年企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到8.5個(gè)工作日以?xún)?nèi)，五年內(nèi)壓縮到5個(gè)工作日以?xún)?nèi)。

3、優(yōu)化企業(yè)銀行開(kāi)戶(hù)服務(wù)，2018年底前完成取消企業(yè)銀行開(kāi)戶(hù)行政許可試點(diǎn)，2019年修訂《人民幣銀行結(jié)算賬戶(hù)管理辦法》及相關(guān)配套制度。盡快在全國(guó)范圍內(nèi)將銀行開(kāi)戶(hù)核準(zhǔn)改為備案。

試點(diǎn)地區(qū)銀行按規(guī)定審核企業(yè)身份、開(kāi)戶(hù)意愿真實(shí)性以及基本存款賬戶(hù)唯一性后，即可為符合條件的企業(yè)開(kāi)立基本存款賬戶(hù)，不再需要央行審批。

簡(jiǎn)單地說(shuō)，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，基本存款賬戶(hù)（基本戶(hù)）是經(jīng)營(yíng)所必須的，是辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付的主辦賬戶(hù)，企業(yè)只能在銀行開(kāi)立一個(gè)基本戶(hù)，是開(kāi)立其他銀行結(jié)算賬戶(hù)的前提。

總結(jié)：此次央行發(fā)布大政策，取消開(kāi)戶(hù)許可證，給公司開(kāi)戶(hù)不用再等幾個(gè)月的時(shí)間了，也不用跑腿了，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)來(lái)說(shuō)是一個(gè)是重大利好，很贊。

開(kāi)戶(hù)再也不難，工作量大大減輕

對(duì)于老會(huì)計(jì)，企業(yè)負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō)，什么是開(kāi)戶(hù)許可證，辦理開(kāi)戶(hù)許可證是大有印象，每年為這事沒(méi)少費(fèi)腿勁，沒(méi)少費(fèi)神，讓你看下辦理許可證的流程你就知道了。

一關(guān)于開(kāi)戶(hù)許可證，必須要知道：

開(kāi)戶(hù)許可證是由中國(guó)人民銀行核發(fā)的一種開(kāi)設(shè)基本帳戶(hù)的憑證，凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立基本存款賬戶(hù)的單位可憑此證，辦理其它金融往來(lái)業(yè)務(wù)。

簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō)就是：你想開(kāi)一家公司，你要先有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，準(zhǔn)許開(kāi)辦之后你的公司有資金來(lái)往賬務(wù)，這時(shí)候需要銀行批發(fā)開(kāi)戶(hù)許可證，沒(méi)有此證不能正常運(yùn)營(yíng)。

二辦理開(kāi)戶(hù)許可證到底有多難？看完流程你就知道了

1、辦證難不難，看看網(wǎng)友的熱搜你就知道了，沒(méi)有開(kāi)過(guò)戶(hù)的人絕對(duì)不知道的痛！

2、辦證完流程匯總，估計(jì)要跑腿好幾個(gè)月，為此哭暈過(guò)：

流程圖：

據(jù)粉絲反映，辦理開(kāi)戶(hù)許可證及基本戶(hù)，從預(yù)約，排隊(duì)，辦理，整個(gè)流程下來(lái)少則一個(gè)月，多則數(shù)月，讓人頭大的事情終于有著落了。

辦證開(kāi)戶(hù)的費(fèi)用和材料：以后不用跑了

一先來(lái)看看材料（以基本戶(hù)為準(zhǔn)）：

·      三證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（正本）

·      法人代表身份證

·      開(kāi)立單位銀行結(jié)算賬戶(hù)申請(qǐng)書(shū)

·      單位公章、財(cái)務(wù)章、法人代表私章

·      簽訂賬戶(hù)管理協(xié)議

·      機(jī)構(gòu)稅收居民身份聲明文件

·      如非法人代表本人來(lái)辦理，由法人代表委托他人辦理需提供委托書(shū)及委托人的身份證復(fù)印件

二辦完證開(kāi)戶(hù)還需要一筆費(fèi)用：

光辦理一個(gè)許可證不行，你還要有賬戶(hù)（可選擇），各地銀行要求不一，一般客戶(hù)經(jīng)理會(huì)讓你進(jìn)行選擇你需要哪些服務(wù)舉例：以下是2017年北京地區(qū)中國(guó)建設(shè)銀行開(kāi)立基本戶(hù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

開(kāi)戶(hù)手續(xù)費(fèi)（一次性收費(fèi)100左右）

賬戶(hù)維護(hù)費(fèi)（每年400左右）

網(wǎng)銀（每年1000左右）

電子回單柜（每年400左右）

結(jié)算卡（每年500左右）

短信提醒（每年200左右）

密碼器（一次性收費(fèi)100左右，用于現(xiàn)場(chǎng)柜臺(tái)支付及支票）

U盾（一次性收費(fèi)60左右）

……

看完心塞了……

不過(guò)以后不用跑腿，辦證開(kāi)戶(hù)簡(jiǎn)便，對(duì)企業(yè)辦事人員來(lái)說(shuō)是一大福利，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)更為利好。

考試又少了一個(gè)點(diǎn)，工作更簡(jiǎn)便

一奔走相告，開(kāi)戶(hù)許可證取消，考證黨又少了一個(gè)考試重點(diǎn)！

恭喜各位，會(huì)計(jì)考試又少了一個(gè)點(diǎn)。

前段時(shí)間考完試的考生，再也不怕到開(kāi)戶(hù)許可證的知識(shí)點(diǎn)，因?yàn)槿∠耍?/span>

二工商總局聯(lián)合稅務(wù)總局簡(jiǎn)化注銷(xiāo)公司流程，工作更加簡(jiǎn)便了

工商部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)將進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，便利企業(yè)辦理注冊(cè)登記。

一是工商部門(mén)將在企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下多種方式，向企業(yè)發(fā)放涉稅事項(xiàng)告知書(shū)，提醒企業(yè)及時(shí)到稅務(wù)部門(mén)辦理涉稅事宜。

二是工商部門(mén)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)設(shè)置提示服務(wù)，在企業(yè)發(fā)布簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告前提醒企業(yè)及時(shí)到稅務(wù)部門(mén)辦理結(jié)清應(yīng)納稅款、繳銷(xiāo)發(fā)票等清稅手續(xù)，以提高簡(jiǎn)易注銷(xiāo)通過(guò)率。

三是在企業(yè)信息填報(bào)界面設(shè)置簡(jiǎn)易注銷(xiāo)承諾書(shū)下載模塊和詳細(xì)說(shuō)明，方便企業(yè)下載填寫(xiě)。同時(shí)，對(duì)于因承諾書(shū)文字、形式填寫(xiě)不規(guī)范（如不按《通知》規(guī)定樣式上傳承諾書(shū)）的企業(yè)，工商部門(mén)可以在企業(yè)補(bǔ)正后受理其簡(jiǎn)易注銷(xiāo)申請(qǐng)。

四是允許企業(yè)在公告期屆滿(mǎn)次日起30日內(nèi)向工商部門(mén)申請(qǐng)撤銷(xiāo)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告。已撤銷(xiāo)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告或者被企業(yè)登記機(jī)關(guān)依法作出不予簡(jiǎn)易注銷(xiāo)決定的企業(yè)，可以正常辦理工商登記事項(xiàng)和相關(guān)涉稅事宜。企業(yè)再次申請(qǐng)注銷(xiāo)時(shí)，只能通過(guò)普通注銷(xiāo)登記程序退出市場(chǎng)。 

多項(xiàng)資質(zhì)認(rèn)定已取消，投標(biāo)人資格要求該如何設(shè)定?

在國(guó)務(wù)院大力推行“簡(jiǎn)政放權(quán)”的大背景下，很多資質(zhì)審批認(rèn)定都被取消了，一些代理機(jī)構(gòu)對(duì)此不知所措：企業(yè)很多資質(zhì)要求已取消了，那么采購(gòu)文件中投標(biāo)人的資格條件要如何設(shè)置呢？

問(wèn)題一 能否限定營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍？

答：不可以。

理由：除涉及行政許可外，超范圍經(jīng)營(yíng)簽訂的合同不影響合同效力。

法條依據(jù)：《最高院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬?/span>

第十條　當(dāng)事人超越經(jīng)營(yíng)范圍訂立合同，人民法院不因此認(rèn)定合同無(wú)效。但違反國(guó)家限制經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)規(guī)定的除外。

對(duì)于需要行政許可才能生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的招標(biāo)項(xiàng)目，工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營(yíng)范圍也無(wú)法反映該企業(yè)是否已獲得相關(guān)行政許可，因此應(yīng)當(dāng)以相關(guān)部門(mén)頒布的相關(guān)行政許可證件為準(zhǔn)。

拓展：超范圍經(jīng)營(yíng)是否會(huì)影響其履約？

經(jīng)營(yíng)范圍除涉及其他行政許可外，從某種意義上講都屬于一種告知性備案許可，因此在投標(biāo)人可以在履行合同前的任意時(shí)期內(nèi)經(jīng)過(guò)一定程序辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記，且不影響合同的履行。

法條依據(jù)：《公司法》第二百一十一條第二款：公司登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，未依照本法規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期登記；逾期不登記的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

問(wèn)題二 能否限定經(jīng)營(yíng)年限？

答：不可以。

理由：企業(yè)經(jīng)營(yíng)年限的長(zhǎng)短與履行合同無(wú)關(guān)，設(shè)定經(jīng)營(yíng)年限要求屬于排斥潛在投標(biāo)人。

財(cái)政部判例：中華人民共和國(guó)財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告（第三百一十九號(hào)）

問(wèn)題三 能否限定注冊(cè)資本？

答：不可以。

理由：2014的3月1日新的《公司法》頒布實(shí)施后，注冊(cè)資本由實(shí)繳制改為認(rèn)繳制，部分企業(yè)為裝門(mén)面，認(rèn)為反正不需要實(shí)繳，注冊(cè)資本越高越好，這樣對(duì)外有面子，因此從某種程度上講，注冊(cè)資本根本無(wú)法反映企業(yè)的履約能力以及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。

政府采購(gòu)也對(duì)此作了嚴(yán)格限制，財(cái)政部87號(hào)令明文禁止。

87號(hào)令第十七條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因素，也不得通過(guò)將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠(chǎng)家授權(quán)、承諾、證明、背書(shū)等作為資格要求，對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

問(wèn)題四 能否限定人員資格？

答：看法定要求。

人員能力審查是履行合同能力審查的重要組成部分。但是不得不指出，在設(shè)定人員資格條件時(shí)不得超出法定資格條件。

問(wèn)題五 能否要求獨(dú)立法人?

答：不能。

理由：招標(biāo)法體系下，投標(biāo)人可以是除法人外的其他組織，對(duì)于科研項(xiàng)目的招標(biāo)，投標(biāo)人還可以是自然人；政府采購(gòu)法體系下投標(biāo)人可以是除法人以外的其他組織或自然人。要求投標(biāo)人必須為獨(dú)立法人是對(duì)投標(biāo)人組織形式的限制，排斥潛在投標(biāo)人。

補(bǔ)充

哪些資格要求可以設(shè)?

以下與合同履行有關(guān)的內(nèi)容可以作為資格條件：

①其他與合同履行有關(guān)的法定行政許可資格；

②企業(yè)類(lèi)似業(yè)績(jī)；

③根據(jù)項(xiàng)目需要，可以設(shè)置擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的類(lèi)似業(yè)績(jī)；

④與履行合同有關(guān)的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)（針對(duì)貨物采購(gòu)類(lèi)）；

⑤財(cái)務(wù)指標(biāo)，財(cái)務(wù)指標(biāo)是一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的體現(xiàn)，良好的財(cái)務(wù)指標(biāo)有利于合同履約；

⑥法律禁止投標(biāo)情形，比如關(guān)聯(lián)企業(yè)投標(biāo)。