招標(biāo)采購法律法規(guī)體系構(gòu)成

招標(biāo)采購法律法規(guī)體系是指，全部現(xiàn)行的招標(biāo)采購活動有關(guān)的法律法規(guī)和政策組成的有機(jī)聯(lián)系整體。招標(biāo)采購法律法規(guī)體系可從法律規(guī)范淵源和相關(guān)內(nèi)容兩方面進(jìn)行劃分。

按照法律規(guī)范體系淵源劃分

招標(biāo)采購法律體系由有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件構(gòu)成。

1.法律。

由全國人大及其常委會制定，通常以國家主席令的形式向社會公布，具有國家強(qiáng)制力和普遍約束力，一般以法、決議、決定、條例、辦法、規(guī)定等為名稱，如：《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》、《合同法》等。

全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)的和其他基本法律。全國人民代表大會常務(wù)委員會制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律。在全國人民代表大會閉會期間，全國人民代表大會常務(wù)委員會對全國人民代表大會制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。

2.法規(guī)，包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)。

行政法規(guī)由國務(wù)院制定，通常由總理簽署國務(wù)院令公布，一般以條例、規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則等為名稱。行政法規(guī)可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定：①為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項(xiàng)；②憲法規(guī)定的國務(wù)院行政管理職權(quán)的事項(xiàng)，如《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》是與《招標(biāo)投標(biāo)法》配套的一部行政法規(guī)。

省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸前提下，可以制定地方性法規(guī)。設(shè)區(qū)的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)，法律對設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

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